1989年，正值日本的昭和64年，不過這一年份並未持續太久，隨着天皇的去世，短暫的昭和64年匆匆落下帷幕。而就在這有限的七天內，某地發生一起幼女綁架案。綁匪索取兩千萬日元鉅額贖金，並與受害者家屬和辦案人員展開巧妙周旋。雖然受害者的父親（永瀨正敏 飾）按照約定繳納贖金，但 綁匪還是殘忍地將女孩殺害。由於日本上下正處在新舊時代交替的關鍵時刻，代號爲“64”的案件並未引起太多人的關注，即使十多年後，這樁懸而未決的案件依然是許多辦案人員難以忘懷的心結。當年作爲辦案人員的三上義信（佐藤浩市 飾）而今正在羣馬縣警署擔任宣傳官，終日周旋於上級和媒體中間。“64”的最後時效越來越近，人們彷彿又重新記起了這樁謎一般的案件……